赤城推行孝善养老模式助力脱贫攻坚

孝心公益金 温暖老年人

张家口新闻网讯（记者 吴建巍）随着精准扶贫精准脱贫深入推进，多数有劳动能力的贫困人口依靠产业就业实现了脱贫，但仍有不少农村老年人因体弱多病、缺乏劳动能力等因素，脱贫面临较大困难。为破解这一难题，赤城县从去年8月起推行孝善养老模式，通过设立孝心公益金、建设村孝心养老理事会，对全县65周岁以上贫困老人实行精准帮扶。工作开展以来，该县累计发放孝心公益金40余万元，惠及贫困老龄人口353人。

发挥政府主导作用，解决“公益金从哪来”的问题。赤城县按照“县指导、乡镇负责、村主办、户参与”的思路，组建了县乡（镇）两级工作专班和村孝心养老理事会，广泛动员社会各界为“孝心公益金”积累添砖加瓦。其中，鼓励村集体利用光伏收益每年对公益金给予不低于2万元的专项补贴；倡导孝心养老理事会与贫困老人及其子女签订协议书，由贫困老人子女每月缴纳相应金额；开展募集活动，动员社会各界积极参与爱心捐赠，持续保障公益金来源，截至目前，全县已累计募集资金100多万元。

突出村级主体作用，解决“公益金怎么发”的问题。为实现孝心公益金分配精细、帮扶精准、兑账精确，赤城县按照“县统筹、乡管理、村发放”工作思路，建立了县乡村三级公益金账户。县工作专班按照子女缴纳孝心款统筹公益金发放额度，乡(镇)对公益金进行具体管理，并根据村孝心养老理事会申报信息将钱汇入村级账户。村孝心养老理事会每月定期向贫困老人发放公益金，并负责定期更新贫困老人信息，完善台账。为更好地调动贫困老人子女缴纳积极性，赤城县还出台规定，贫困老人领取公益金与其子女缴纳孝心款挂钩，按照110%比例领取（如子女缴100元，父母领取110元）；对符合条件但无子女，或其子女也是贫困户的老人，其公益金由各级部门统筹解决，确保贫困老人每人每月都能享受到最低保障标准。

建立全方位监管机制，解决“公益金如何管”的问题。赤城县制定出台了“孝心养老扶贫工作实施细则”“孝心公益金管理办法”，实行专户管理、保证公开公示、强化监督检查，对公益金实行专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行；利用政务公开栏等公开平台，向社会公开孝心公益金申报、审批等方面政策和程序，接受群众监督；组建专项检查组，对各村孝心公益金收支、结余情况进行定期不定期检查，防止和杜绝挤占、挪用、贪污现象，确保了公益金安全、规范、高效使用。